自然資源部辦公廳關于做好清理拖欠測繪地理信息企業賬款有關工作的通知

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，部直屬有關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《國務院辦公廳關于印發防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動方案的通知》(國辦發明電〔2022〕7號)精神，現就做好清理拖欠測繪地理信息企業賬款有關工作（以下簡稱清欠工作）通知如下：

一、提高認識，高度重視清欠工作

近年來，受國內外復雜嚴峻環境和疫情多點散發等多種因素影響，測繪地理信息企業應收賬款增長較快、被拖欠情況增多。測繪地理信息企業絕大部分是中小企業，抗風險能力弱。拖欠賬款已嚴重影響部分企業的生產經營甚至生存，影響到行業的發展。在當前形勢下大力推動清欠工作，有助于穩定企業發展信心，對于保市場主體、穩經濟增長具有重要意義。各級自然資源主管部門要提高政治站位，強化大局觀念，充分認識清欠工作的重要性和緊迫性，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，加強組織協調、督促檢查，多措并舉做好系統內的清欠工作。

二、落實責任，扎實推進清欠工作

一是建立臺賬。聚焦機關、事業單位、所屬企業對測繪地理信息企業形成的貨物、工程、服務款項拖欠（已進入司法程序的除外），各級自然資源主管部門明確專人開展排查，梳理形成本部門（含所屬機構）“清理拖欠測繪地理信息企業賬款工作臺賬”（格式見附件），并于每月10日前將本地區上月臺賬“表一”報上級自然資源主管部門，做到應報盡報，避免漏報，嚴禁瞞報。

二是加快清償。各級自然資源主管部門要對照臺賬“表二”，按月調度，協調督促所屬機構及時清償拖欠測繪地理信息企業賬款，特別是涉及基礎測繪、調查監測、確權登記等業務的賬款。無分歧欠款原則上發現一起清償一起；對有分歧欠款，推動加快協商解決或運用法律手段解決。自然資源部直屬有關單位按照《自然資源部辦公廳關于落實<保障中小企業款項支付條例> 進一步防范拖欠民營企業中小企業賬款有關事項的通知》(自然資辦函〔2020〕1777號)等文件部署，繼續做好相關清欠工作。

三是加強督促。上級自然資源主管部門按照《保障中小企業款項支付條例》第二十五條規定，按月督促下級自然資源主管部門加快清欠工作。要堅決杜絕“新官不理舊賬”，不得以主要負責同志變更、履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者延遲支付企業款項。對存在問題的，要及時責令改正。

四是發揮行業協會作用。自然資源部委托全國性測繪地理信息行業協會監測拖欠測繪地理信息企業賬款情況，支持企業通過工業和信息化部“拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺”或地方相關平臺反映拖欠問題線索。自然資源部收到行業協會反饋的拖欠企業賬款相關信息后，及時按地域轉省級自然資源主管部門核實處理。自然資源部將視情況對拖欠問題嚴重、拖欠臺賬不實、工作敷衍搪塞的地區進行重點督辦，并予以通報。

三、完善機制，嚴防新增拖欠賬款

各地、各部門要嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》《優化營商環境條例》《政府投資條例》，建立健全防范和化解拖欠測繪地理信息企業賬款長效機制。嚴禁自然資源主管部門（含所屬機構）無預算、超預算采購測繪地理信息類貨物、工程、服務，嚴禁以各種形式要求企業墊資承接政府測繪地理信息類工程、服務。不得違法收取保證金，不得對投訴人進行恐嚇、打擊報復、限制或無正當理由終止業務往來。

聯系方式：地理信息管理司 徐坤 010-66558746

附件：清理拖欠測繪地理信息企業賬款工作臺賬（略）

自然資源部辦公廳

2022年8月8日